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各县区政府、各园区管委会，市安委会各成员单位，各相关企业：

1月18日，省政府召开全省春节期间安全防范和应急处置视频调度会议，省委常委、省政府常务副省长王卫东对全省春节期间安全防范工作作出专题部署，并就我市面临的生产经营建设活动持续增多、极端天气增多、安全风险更加突出的情况提出了具体要求。为确保此次会议精神落到实处，根据市政府领导要求，市安委办现对全市安全生产工作进行提醒：

强化三个责任。充分认识安全生产形势的严峻性和任务的艰巨性，提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央和省市的要求上来，真正把确保安全生产摆在先于一切、高于一切、重于一切的位置，进一步强化责任担当和底线思维，克服麻痹思想和侥幸心理，坚决守好安全生产的每一道防线，杜绝较大及以上事故发生。一要强化领导责任，党政主要负责人要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和事前问责责任制原则，切实履行安全检查第一责任人职责。二要强化部门责任，按照“三管三必须”的要求，履行好安全监管职责，真正做到“行业界定清晰，监管职责明确，监管主体到位，安全管理规范”。三要强化企业主体责任，企业必须要把安全生产责任落实到基层、落实到岗位、落实到人头，教育监督一线员工严格遵守操作规程，及时发现和消除事故隐患，真正做到不安全不生产。

突出隐患排查。各地区、各相关责任部门和单位要统筹安全和发展，聚焦易发安全事故的重点领域，迅速采取行动，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。道路交通领域。要深刻吸取省内外事故教训，深入排查整治安全风险突出的易结冰积雪、团雾多发路段以及临水临崖、急弯陡坡等重点路段；强化“两客一危一货”、城乡公交等重点车辆管理，严查超速、疲劳驾驶等违法违规行为；加强驾驶员生理心理健康监测管理，防止驾驶员带病、疲劳、带不良情绪或者服用影响安全驾驶的药物上岗。危化品领域。要盯紧油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道高后果区等，扎实做好危化品企业冬季安全“防冻防凝、防中毒、防火、防滑”等“四防”工作。认真落实市安委办印发的《关于进一步加强烟花爆竹安全专项整治工作方案》，组织相关部门协同强化烟花爆竹安全监管，开展“打非”联合执法行动，严格焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动许可审批，做好销毁处置工作。消防领域。要加强工厂、学校、医院、宾馆、高层建筑、大型综合体、化工、城乡群租房、租赁场、老旧社区、游乐场所、人员密集区等消防安全隐患排查治理；开展消防车通道治理和电动车进楼入户安全整治；开展消防安保、消防安全大检查、人员密集场所、高层建筑等专项行动。森林草原防灭火。要针对节日期间居民上坟烧纸、燃放烟花爆竹等违规用火行为明显增多现象，严格落实属地管理责任，做到提早研判、周密部署，要加大对山头、地块、坟头、路口和林草结合部、景区、自然保护区等重点地区、重点部位的火源管控，严防人为火灾发生。极端天气。密切关注天气变化，完善应急预案，强化低温雨雪冰冻灾害救援力量、装备、物资等准备，及时落实转移避险、停产撤人等防范措施，做好除冰扫雪和交通、水电气暖等生命线设施保通保供工作。其他重点领域要根据本行业工作重点落实重大风险防范措施。

改进监管方式。着力改进安全监管手段，推进精准执法、精准监管，要组织力量深入一线集中精力抓落实、防反弹，要正确处理执法与服务的关系，对高危行业、领域企业特别是危险化学品企业的执法检查，严格落实“四个一律”“五个一批”要求，建立台账，即查即改、逐项销号。推动落实风险分级管控和隐患排查双重预防机制，全面推行企业风险主动报告制度，激发企业自查自报自改的内生动力。同时，坚持执法于服务之中，组织专家开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题。对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。要坚持事前问责制度，严肃开展安全生产责任追究，市安委会办公室适时对各地区和重点行业领域部门进行综合督查及抽查检查，对领导责任不落实、措施不得力、事故多发的地方政府、行业部门和单位严肃约谈、通报、警示、曝光，对违法违规生产经营行为依法依规纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理范围。

加强应急准备。进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气监测和预报预警工作，及时发布预警信息，及时落实安全防范措施。充分利用报纸、广播、电视、微信微博等传媒载体广泛进行安全提示，要采取多种形式，加强对用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救互救等安全防护常识宣传，不断增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保信息畅通、指挥高效，一旦发生事故或险情，能够快速响应、有效应对、及时处置。同时，把握正确舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。

西宁市安全生产委员会办公室

2023年1月19日

（西宁市应急管理局供稿）

关键词： 安全生产 安全防范 领导责任